据澎湃新闻（了解

　　巴西世界杯上竞猜型彩票销售实现爆发式增长，有消息称，竞彩即将与国际接轨可以“猜单场”。对此澎湃新闻记者了解到，关于此改革国家体彩中心内部早有动议，在一项民调中有48.2%网友选择支持。但体彩专家则对这一更加刺激的玩法担忧诸多。

今年巴西世界杯，中国球迷最关心的可能并非是场内的精彩，大家每天的话题几乎都是手中的彩票和“上天台”。

而北京时间8月4日，据新浪彩票频道披露，竞彩（竞猜型彩票，由国家体彩中心发行）玩法或将会迎来历史性改革——竞彩或将推出单关固定奖金玩法，返奖率也将由69%提升至73%！

据澎湃新闻（了解，目前对于竞彩单关固定奖金的审批已经接近完成，初期可能选部分赛事进行试点，未来扩大到所有竞彩竞猜的比赛中。具体上市时间，可能会在9月初，那时五大联赛新赛季刚好全部开幕。

相比目前竞彩至少需要同时竞猜两场比赛的玩法，单关固定奖金玩法与国际主流玩法更加接近。

举个例子，某天有曼联与切尔西、巴萨与皇马两场比赛，按之前竞彩玩法，必须将这两场“串”在一起购买，只有全部猜对才能“中奖”。但按照新玩法，彩民可选任意一场投注，只要结果准确就能中奖。

细究单场玩法与之前至少二串一玩法的区别，单场玩法在投注时间上更为灵活，只需在某场比赛开始前完成投注即可；而且比串场投注更容易中奖，这也更容易吸引参与者投入更多资金的进入。当然，单场玩法的具体细则，还有待体彩中心最后的公布。

其实，关于开放单关固定奖金玩法，国家体彩中心内部早有动议。澎湃新闻记者（致电国家体彩中心宣传司，一位负责人在电话中表示，“这个问题我需要问一下具体的部门才能给你一个答案，根据规定，要推出这样一个全新的项目，是需要经过财政部审批的。”

2009年5月1日竞彩足球正式发行至今已有超过5年时间，在今年世界杯期间，竞猜型彩票销售实现了爆发式的增长，据统计累计销量达到160.6亿元，决赛当天，竞猜型彩票单日销售10.5亿元，创造了中国彩票史的奇迹。

这样的热度一直延续到世界杯后，外界同样对“竞彩推单关玩法”颇为关注，截至5日18时，新浪网调查显示，78.3%的受调查者认为“只需猜一场比赛，玩法简单更容易中奖”，12.9%的调查者觉得“意义不大，我猜N串1也能中”，另外8.7%的调查者认为“说不清楚”。对于返奖率提高到73%的说法，有48.2%的受调查者选择了“高兴，中奖奖金更高”。

彩票专业分析人士苏葭告诉澎湃新闻记者，此番传出推“单关玩法”，国家体彩中心更多是出于“加快中国彩票业发展步伐，与国际接轨”的目的。

苏葭回忆了竞彩这五年多发展历程，2009年竞彩最早发行的时候，很多人都在申请竞彩销售的机器，但等到玩法出来后很多人发现完全不是那么回事，买的人不多，因此出现了竞彩店开不下去的现象，“彩民希望竞猜赛事和玩法都可以与国际接轨，这是他们的需求。体彩中心之前也一直就全新的玩法进行讨论，现在这也是顺应博彩规律的一个做法。”

据财政部网站公布的消息，2014年1月至6月全国共销售彩票1784.1亿元，同比增加287.01亿元，增长19.2%。其中，福利彩票机构销售985.01亿元，同比增加131.93亿元，增长15.5%；体育彩票机构销售799.09亿元，同比增加155.08亿元，增长24.1%。

业内人士分析，相比过去的玩法，单关玩法可以使销量有一定程度增长。这样一来，未来体彩销售额度还会有一定增长空间，这也有利于体彩中心拿出更多的资金支持体育公益事业。

不过，由于目前具体玩法尚未公布，也有业内资深人士表达了对于单关玩法的一些担忧，单关玩法到底是什么样子还需静待具体政策出炉。

苏葭：竞彩是国家体彩中心销售的，而非法赌球的背后是境外赌博公司。竞彩都是奖池型玩法，带有公益性质。从玩法来看，即便推出单关玩法，一开始也只是选择几个主流大联赛来进行，而赌博公司可以竞猜每一天基本所有的足球比赛。还有一层因素，竞彩是需要我们支付现金去购买彩票的，而非法赌球基本是靠信用进行，打一个形象的比喻，竞彩相当于是全额付款买房，非法赌球是用贷款的方式买房。从这几点因素来看，想要依靠竞彩来打击非法赌球，难度很大。

苏葭：风险性对于体彩中心和彩民来说都是同样存在的。先说体彩中心，如果某一天皇马与埃瓦尔比赛，占压倒性优势的资金投注皇马，最终皇马也顺利赢了一个超大比分，那体彩中心就会面临很大的赔付压力。我认为有可能采取的措施是限定投注量，就像福利彩票排列三的玩法，某一个特定号码比如说“888”每一期只可以投一定数量的注数，到了这个数量后就不允许投注了。

对于彩民来说，风险性同样巨大。现在无论是福利彩票还是竞彩我们都称之为lottery（彩票），单关玩法和国际接轨，从某种程度上说这也更加接近gamble（赌博），非常有必要让彩民意识到其中的风险性，这和福利彩票还是有区别的，以双色球为例，大家都是以小博大的，买2元和买200元都有可能中到大奖。单关竞彩就是根据你的投注额度来决定最终的收益，属于买得多赢得多，买得少赢得少。很少会有人因为买双色球倾家荡产的，但单关就不一样了。之前有新闻报道有人花100万元买了NBA二串一赢了600多万元，但赢了被报道出来了，更多的输的情况呢？国外就有这样对于彩民的警示通告，值得学习。

苏葭：世界杯竞彩销售额度达到很高的高度，这是一个全民的节日；其他时间段，竞彩的对象基本是欧洲联赛，这是球迷的节日。世界杯只有64场比赛，而之后竞彩的场次肯定会非常庞大，再加上可能推出的单关玩法对于比赛竞猜的简化性，销售额度势必会更加高，这背后也会存在一些问题。

首先是当一些比赛的返奖率提高后，这有可能成为洗钱的一种渠道，是不是可以采取实名制的方式来解决这个问题？

其次是资金管理和使用上能不能做到更加透明化，这个问题一直被忽视，其他国家和地区不是这样，以为例，马会是非营利机构，除运作成本外，收入全部以不同方式返还社会。